楊紹銀 李鑫航
基層強則國家強,基層安則天下安。
人民法庭作為法院的神經(jīng)末梢,貼近基層、融入一線,是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的前沿陣地。赫山區(qū)人民法院設(shè)有滄水鋪、魚形山、蘭溪、泥家潭、泉交河人民法庭。5個街道、9個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、1個工業(yè)集中區(qū),77.24萬人口。如何守護一方安寧,服務(wù)一方發(fā)展,是其面臨的課題和挑戰(zhàn)。
近年來,赫山區(qū)人民法院積極探索訴源治理工作路徑,深入推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建和自身建設(shè)。努力以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,繪就新時代人民法庭新“楓”景。滄水鋪法庭(少年法庭)評為全省法院少年法庭工作先進集體。
堅持一盤棋全局謀劃
全力構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動新機制
“我們要深入推進‘楓橋式人民法庭’創(chuàng)建,切實將人民法庭打造成公正司法的窗口、為民服務(wù)的陣地、基層治理的紐帶?!痹凇皸鳂蚴饺嗣穹ㄍァ眲?chuàng)建工作推進會上,赫山區(qū)人民法院黨組書記、院長丁賢提出要求。
法院堅持統(tǒng)籌謀劃、精準施策,將創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為參與社會治理的有效抓手,著力推進大調(diào)解體系建設(shè),極大提升了辦案效率和質(zhì)量。
今年以來,共審結(jié)案件7891件。其中5個人民法庭審結(jié)案件1921件,占全院審結(jié)案件總數(shù)的24.34%。
為推動矛盾糾紛化解于萌芽、止步于訴前,法院持續(xù)推進“調(diào)立審執(zhí)”一體化工作機制,切實提高工作質(zhì)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立訴源治理工作站,由當?shù)卣{(diào)解員坐鎮(zhèn),在法庭指導(dǎo)下調(diào)解,實現(xiàn)糾紛早化解。
“感謝你們,幫我們解決了這個煩心事?!苯?,一起繼承權(quán)糾紛案經(jīng)滄水鋪法庭與滄水鋪鎮(zhèn)司法所聯(lián)動調(diào)解,在訴前得以化解。
今年3月,楊某甲老人去世,兩繼子與兩親生兒女因遺產(chǎn)分割產(chǎn)生糾紛,爭吵不斷。滄水鋪鎮(zhèn)司法所第一時間邀請滄水鋪人民法庭法官參與調(diào)解。在法官指導(dǎo)下,調(diào)解員仔細梳理了當事人之間的關(guān)系及證據(jù)情況,結(jié)合本地風(fēng)土人情,輔以法理交融地勸解,促成雙方當事人最終達成調(diào)解協(xié)議。
“我們不斷加強與當?shù)厣鐓^(qū)或村委會的合作交流,邀請熟悉村民情況的村干部,幫助做好訴前引導(dǎo)和傳票送達、庭前調(diào)解等工作。通過座談、培訓(xùn),讓村干部成為村民信服的調(diào)解專家?!焙丈絽^(qū)法院副院長曾志忠說,法院采取法庭審理與巡回審判相結(jié)合的辦案模式,把調(diào)解觸角延伸到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。
7月2日,滄水鋪人民法庭的干警將庭審現(xiàn)場搬到被告家中,在石新橋村開展巡回審判,公開審理一起勞務(wù)合同糾紛案件,為當事人提供“一站式”到家門口的訴訟服務(wù)。
堅持一張網(wǎng)多元解紛
著力探索訴源治理新路徑
“蘭溪法庭的效率太高了!從遞交立案材料到簽署調(diào)解協(xié)議,不到3個小時。”日前,握著蘭溪法庭庭長李芳的手,李某某感激連連。
今年4月15日,李某某從廣東趕至蘭溪法庭立案。經(jīng)查,其與曹某某通過網(wǎng)絡(luò)平臺相識。去年3月,曹某某先后兩次向李某某借款40900元。后李某某找曹某某催要借款,曹某某竟稱借款系無稽之談,拒絕償還。辦案法官當即通過電話開展調(diào)解,并利用中午休息時間,帶著李某某及擬好的調(diào)解書到曹某某家。經(jīng)過耐心調(diào)解,雙方簽署了調(diào)解協(xié)議,向法庭申請了司法確認。
赫山區(qū)法院始終堅持小事不出網(wǎng)格、大事不出村鎮(zhèn)、矛盾不成訴訟的工作目標,建立完善宣傳吸引調(diào)、導(dǎo)訴引導(dǎo)調(diào)、立案勸導(dǎo)調(diào)的“三調(diào)”機制。著力加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解和關(guān)口把控。目前,法院已在益陽農(nóng)商銀行、益陽郵儲銀行成立駐金融機構(gòu)訴源治理工作站,在新市渡鎮(zhèn)新華社區(qū)、謝林港鎮(zhèn)清溪村成立鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)站。由員額法官定期到村開展就地調(diào)解、普法宣傳、法律咨詢、巡回審判等工作,努力將矛盾化解在萌芽,解決在訴前。
6月10日,赫山區(qū)蘭溪龍舟賽如火如荼,蘭溪人民法庭“蹭熱點”,將法治宣傳的“大餐”送至大家面前,讓更多的人了解、學(xué)習(xí)法律。
協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立婚姻、教育、消費者權(quán)益保護等10個行業(yè)性調(diào)解仲裁組織,改變法院“一元獨調(diào)”的局面。以專業(yè)性、權(quán)威性調(diào)解推動多元矛盾糾紛化解。與區(qū)、鎮(zhèn)、村級綜治中心互聯(lián)互通,發(fā)揮人民法庭基層堡壘作用,聯(lián)合派出所、司法所、村(社區(qū))支兩委等基層社會治理資源,做到解紛力量基層全覆蓋。
幾年來,依托訴源治理工作站、調(diào)解組織,赫山區(qū)法院構(gòu)建形成了資源共享、分層遞進、智能解紛的多元解紛模式。
堅持“一庭一品”創(chuàng)建思路
聚力打造司法為民新格局
“前不久我們發(fā)出了家庭教育指導(dǎo)令。”近日,少年法庭承辦法官李艷陽說起一份家庭教育指導(dǎo)令背后的故事。
今年4月初的社區(qū)走訪中,李艷陽得知一個女孩因同學(xué)在網(wǎng)上造謠她與男生有不正當關(guān)系,心里很難受,不愿意去上學(xué)。李艷陽當即對小女孩進行了心理安慰和疏導(dǎo),并和家長進行了深層次交流,發(fā)出了一份家庭教育指導(dǎo)令。要求家長多關(guān)注孩子身心健康,與學(xué)校老師多聯(lián)系、多溝通。并和家長到學(xué)校了解情況,建議校方關(guān)注跟進女孩狀況。20多天后回訪時,校方及家長均表示女孩的情緒已經(jīng)穩(wěn)定,狀態(tài)轉(zhuǎn)好,不需要再進行心理疏導(dǎo)。
群眾的需求在哪里,人民法庭的司法服務(wù)就跟進到哪里。2021年3月26日,為積極探索保護未成年人行之有效好機制,赫山區(qū)法院滄水鋪法庭少年法庭應(yīng)運而生。
近年來,少年法庭立足“一庭一品”創(chuàng)建,充分發(fā)揮前沿陣地作用,用小法庭寫出司法為民大文章。
少年法庭組建了專業(yè)審判團隊,采取多種措施將“寓教于審 懲戒結(jié)合”的方針體現(xiàn)至案件審理全過程。與區(qū)婦聯(lián)建立維護婦女兒童權(quán)益聯(lián)動工作機制,設(shè)立家庭教育指導(dǎo)站,為有需要的當事人提供心理服務(wù)回訪觀護,協(xié)同處置家暴。并開展多種形式的普法宣傳。與區(qū)團委聯(lián)動,設(shè)立少年法庭心理輔導(dǎo)室,解決案件審理過程中需要處理的心理疏導(dǎo)問題,共對未成年人進行心理矯正和疏導(dǎo)40余次。與區(qū)未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)職能部門聯(lián)合發(fā)力,致力于解決未成年人罪犯的復(fù)工、復(fù)學(xué)和就業(yè)問題,共幫助8人實現(xiàn)復(fù)工復(fù)學(xué)。少年法庭先后被評為全省法院少年法庭工作先進集體、維護青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位。
4月18日,滄水鋪法庭在當?shù)攸h委、人大的支持下,在益陽市包裝行業(yè)協(xié)會舉行法企聯(lián)絡(luò)站揭牌儀式并召開座談會。
堅持一攬子法治宣傳
奮力開創(chuàng)守法普法新局面
詩歌朗誦、小品表演、普法答題。日前,赫山區(qū)法院干警深入龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)光明社區(qū),開展“法潤人心 你我同行”主題群眾性法治文化活動。通過群眾喜聞樂見的文藝表演等形式,和人民群眾互動交流,助力鄉(xiāng)村振興和文明城市創(chuàng)建工作。
與此同時,少年法庭兩名干警加入街道志愿者的“敲門行動”,為社區(qū)居民開展“利劍護蕾·雷霆行動”未成年人保護普法宣傳和安全教育。
赫山區(qū)法院堅持把法治宣傳作為推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建的重要舉措,持續(xù)堅持普法宣傳,全方位打造法治宣傳矩陣。常態(tài)化開展“利劍護蕾”“關(guān)愛老人、防騙反詐”“送法入校園、用愛護成長”“送法到鄉(xiāng)村”等一系列普法宣傳活動,形成點、線、面結(jié)合的法治宣傳新格局。
“努力服務(wù)群眾、服務(wù)社會,法律知識飛入尋常百姓家,推動法律意識浸潤人心”。法院不斷創(chuàng)新普法方式,拓寬普法渠道,推動基層法庭加強與企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、綜治中心等部門的溝通聯(lián)動。推動法治宣傳教育入腦入心,將矛盾糾紛防范在源頭,消滅在萌芽。今年以來,赫山區(qū)法院共組織法官下鄉(xiāng)村、到學(xué)校、進社區(qū)、入企業(yè)普法宣傳23次。
“法院將以創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’為抓手,聚焦群眾‘急難愁盼’,一以貫之地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹群眾路線、秉持源頭治理、加強多元共治,奮力推進新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展。”丁賢表示。
責編:譚好
一審:譚好
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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